过去一年，中医药传承创新发展的顶层设计更加完善，覆盖城乡，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系加快建立，国家中医优势专科建设不断加强，中医药在治未病、特色康复服务、保障妇幼健康及儿童青少年健康成长、健康养老服务等方面能力持续提升。以中西医协同“旗舰”医院、中西医协同“旗舰”科室建设为抓手的中西医协同效应明显增强，少数民族医药发展取得积极成效，数字中医药发展持续深化，中医药科技创新能力不断增强，中药质量不断提升。中医药特色人才队伍进一步扩容，中医药文化影响力不断扩大，中医药走向世界步伐更加稳健。

2026年全国中医药局长会议即将召开。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，我们邀请各省份中医药管理部门负责人总结过去、畅谈未来，共绘中医药更加美好新蓝图。

北京：打造中医药传承创新发展示范标杆

北京市卫生健康委党委委员、副主任　市中医药管理局党组书记、局长 罗增刚

“十四五”期间，北京市以首善标准持续推进中医药传承创新发展，在服务百姓健康、服务首都经济社会发展大局中充分发挥中医药作用。中医药服务可及性稳步提升。所有社区卫生服务中心设中医馆，所有社区服务站能提供中医适宜技术，建设近1000个社区中医阁和近500个社区中医症状门诊。中医药防病治病能力持续增强。181个市级中医重点专科制定优化540余个优势病种中医诊疗方案，推出中医药妇幼保健服务包。中医药教育科技人才发展协同推进。累计建设市级中医药传承室站近350个，立项中医药科研专项614个，全市拥有中医药两院院士7名，国医大师26名，全国名中医24人。中医药文化资源转化和开放共享持续开展。连续举办16届地坛中医药健康文化节，形成“三带一轴”文化品牌活动矩阵，建设148家中医药健康文化体验馆。连续11年承办服贸会中医药主题系列活动。中医药发展综合保障能力稳步提升。制订实施《北京市中医药条例》及配套文件，出台促进中医药传承创新发展实施方案。

“十五五”期间，北京市将紧扣新时代首都发展战略定位，全面建成与首都功能深度契合的中医药高质量发展体系，打造全国中医药传承创新发展示范标杆。健全覆盖全生命周期的中医药健康管理服务体系，健全院校教育与师承教育有机结合的中医药人才培养体系。深化以临床疗效提升和百姓健康需求为导向的科技创新，加快推进院内制剂和中药新药研发和成果转化，加强中医药与人工智能的结合，优化中医药科研评价体系。培育中医药大健康、智慧中医等新兴业态。推进中医药对外传播和交流合作，创新数字化、国际化传播方式。健全世界传统医药大会长效举办机制，举办好服贸会中医药主题活动。实施“新时代神农尝百草工程”，完善国际交流合作机制。健全中医药政策法规和标准体系，加强中医药信息化、数字化建设，推动“互联网+中医药”服务创新。

天津：加快建设国内领先中医药强市

天津市卫生健康委党委书记、主任　市中医药管理局局长 王栩冬

“十四五”以来，天津市坚持将中医药工作摆在突出位置，以人民健康为中心，全力推动中医药事业高质量发展。顶层设计更完善，颁布《天津市中医药条例》，出台《天津市中医药强市行动计划(2023-2025年)》，建立“3+12”中医药传承创新政策体系。服务体系更健全，建立以国家医学中心为龙头，中医医疗中心为引领，区级中医、中西医结合医院及综合医院、专科医院中医药科室为骨干，基层中医馆中医阁为网底，社会办中医医疗机构为补充的中医医疗服务体系。特色优势更彰显，中医医疗集团辐射医疗机构1300余家，基本建成“15分钟中医药健康圈”。中西医协同更深入，天津市中西医结合医院入选国家中西医协同“旗舰”医院试点建设项目，全市拥有国家中西医协同“旗舰”科室（建设项目）10个，市中西医结合重点专科28个，国家重大疑难疾病中西医临床协作试点项目9项。科技创新更具活力，建立各级科技平台77个，其中国家级平台15个，现代中药协同创新中心、现代中医药海河实验室等省部级平台22个。人才支撑更坚实，实施津沽中医药人才系统培育工程，构建涵盖杰出人才、领军人才、中青年骨干和基层人才的四级培养体系。文化影响更深远，拓展“中医+”场景经济，举办14场中医文化市集，发布《津城中医之旅》中医药文旅地图，扩大中医药国际影响力。

展望“十五五”，天津将加快建设国内领先中医药强市继，聚焦中医药传承创新与中西医协同高质量发展，持续健全覆盖全生命周期的中医服务体系，实施医疗卫生强基工程中医药行动，提升中西医协同服务能力，推动中医药数智化转型升级。全面推进中医药教育科技人才一体化发展，深化医教协同，强化有组织科研，系统培育津沽中医药人才。不断弘扬中医药文化，构建多维传播格局，加快中医药高质量融入共建“一带一路”，推动中医药走向世界，为健康天津建设和中医药强市建设注入新的更大动力。

河北：形成重视中医发展中医良好氛围

河北省卫生健康委党组成员 省中医药管理局党组书记、局长 张凯

“十四五”期间，河北省中医药系统扎实推进中医药高质量发展取得显著成效。顶层设计更加完善。省政府与国家中医药管理局签署协议共同支持河北中医药发展，省政府办公厅印发中医药产业发展若干举措，科技、医保、药监等部门联合制定一系列配套政策，编制全省中医药发展指数和均衡指数，中医药深度参与京津冀协同发展和雄安新区建设，全省上下形成了重视中医、发展中医的良好氛围。保障制度更加有力。修订《河北省中医药条例》，依法保障中医医师在医疗机构西医科室执业和使用西医药技术方法问题。成立河北省中医药标准化技术委员会，3个市成立中医药局并挂牌。服务能力更加优质。2个国家区域中医医疗中心、2个中医药传承创新发展示范项目落户河北。争创国家中医优势专科33个。创新发展更加强劲。深入开展中医药定量化研究，聚焦设备研发、中药材分析、方剂研究等方面推出了一批高质量成果。文化传播更加多元。实施河北省中医药文化寻根探源工程，建成一批中医药文化宣传教育基地、中医药文化进校园特色学校。

“十五五”期间，河北省将着眼加快建成中医药强省目标，在高标准编制“十五五”中医药发展规划基础上，不断完善中医药传承创新发展机制，持续推动国家和省级中医药传承创新发展试验区建设，加快提升中医药优势专科水平和中西医结合诊疗能力，深入推进中医药定量化研究，大力实施医疗卫生强基工程中医药行动、高素质中医药人才培养计划和中医药文化寻根探源工程，不断提升产业发展竞争力，主动服务和融入京津冀协同发展和雄安新区建设的国家战略发展大局，为健康中国、健康河北建设贡献更大力量。

山西：部署实施“七大工程”建设中医药强省

山西省卫生健康委党组成员、副主任 舒言

“十四五”期间，山西省坚守“中西医并重、事业产业并举”战略，中医药发展成效显著。召开中医药强省大会，部署实施中医药“七大工程”，出台促进中医药产业高质量发展23项措施，省财政投入超6亿元中医药专项补助资金。长治、临汾连续入选国家中医药传承创新发展示范城市。服务体系持续完善，建成1个国家中医区域医疗中心、2个国家级中西医协同“旗舰”医院、36个国家中医优势专科和1400余个基层中医馆。人才队伍量质齐升，新增1名国医大师、3名全国名中医，培育600余名省级中医临床优秀人才。传承创新成果丰硕，柴芩宁神颗粒等3个原创新药获临床试验批件。产业实力稳步增强，中药材产量连续8年保持年均增长15.8%。“十大晋药”优势凸显。积极打造“北旱艾”区域公用品牌。推动“中医药+温泉”“中医药+康养”等特色产业多元化发展。文化传播走深走实，持续推进中医药文化进校园，搭建中国—东盟中医药产业交流宣介平台。扎实开展“新时代神农尝百草行动”，启动中非药用植物调查与研究。

“十五五”时期，山西将紧扣高质量发展主题，以传承创新、中西医协同为核心，推动中医药事业产业提质增效。一是健全政策保障，优化部门协同机制，建设省级传承创新中心与示范县，完善全链条标准化体系。二是筑牢服务根基，深化区域医疗中心建设，推进县域中医药服务共同体建设，实现县级中医医院“两专科一中心”全覆盖。三是强化中西医协同，开展重大疑难疾病协作攻关。四是激活创新动能，搭建科研平台，聚焦道地药材深加工与新药研发等。五是建强人才梯队，扩大“西学中”培训规模。六是升级产业格局，推进中药材GAP种植与全产业链数智化，做强“正北芪”“潞党参”“北旱艾”等晋药品牌，发展“中医药+康养+旅游”业态。七是拓展文化影响，实施中医药文化“六进”工程，推动晋药晋膳海外注册与技术“走出去”，进一步推动与瑞士、俄罗斯等国家交流合作。